La salud de la población trabajadora en tiempos de neoliberalismo
Declaración de Filadelfia de la OIT, aprobada en
1944, “todos los seres humanos, independientemente de su raza, credo o
sexo, tienen derecho a bienestar material
y a su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, y de seguridad
económica e igualdad de oportunidades ”.
Buenos días a todas y todos Dr. José Jackson Coelho Sampaio – Rector de la Universidade Estadual do Ceará, Brasil
Dra. Erica Hynes – Ministra de Ciencia y Tecnología de Santa Fe
Dr. Julio Genesini-Ministro Trabajo Provincia Santa Fe
Psi. Rosario Nilde Cambiaso – Presidenta del Colegio de Psicólogos
Arq. Héctor Floriano – Rector de la Universidad Nacional de Rosario
Dr. Ricardo Nidd – Decano Facultad de Medicina
Bioq. Juan Canella – Coordinador ALAMES
Ante todo, un enorme agradecimiento a nombre
de los que integramos la Red de Investigadores en Factores Psicosociales
en el Trabajo, por su hospitalidad y solidaridad por albergar al 3er
Congreso de la Red por lo que nos sentimos muy complacidos, además por
la oportunidad de conocer la tierra natal de uno de los imprescindibles
el Dr. Ernesto Guevara de la Serna quien lucho por hacer llegar a los
pueblos la mejor medicina.
Estamos en este congreso con el propósito de
evitar que los derechos de la población trabajadora se conviertan en un
tema para los arqueólogos, como en alguna ocasión lo expreso el
entrañable Eduardo Galeano.
El sistema económico imperante a nivel
mundial se ha empeñado en primer lugar en la fragmentación, la
disgregación de las estructuras, de las redes de apoyo, de solidaridad y
de movilización de los pueblos. Ha impedido uno de los derechos humanos
fundamentales que es la libertad de asociación, destruyendo sindicatos e
impidiendo la sindicalización, atacando a organizaciones campesinas e
indígenas y de la sociedad, llegando incluso al asesinato de los
dirigentes que no se pliegan a sus intereses. En segundo lugar, ha
impuesto por diferentes mecanismos la privatización de las riquezas
colectivas, de los bienes públicos –llámese empresas del Estado, como
son los bancos, la tierra, los fondos de pensiones, los bosques y los
minerales por mencionar ejemplos. En tercer lugar, reduciendo y
minimizando el Estado, empequeñeciéndolo; en la medida en que el Estado
es –mal que bien– cierta idea de lo común, de lo colectivo, pretende
destruir esta idea del Estado como colectivo, de entidad que busca el
bien común. Hoy en gran parte del mundo la “legalidad” que se impone es
la de los tratados de libre comercio aún por arriba de las leyes
nacionales.
En la Declaración de Filadelfia de la OIT, aprobada en 1944, se plantea que: “todos
los seres humanos, independientemente de su raza, credo o sexo, tienen
derecho a bienestar material y a su desarrollo espiritual en condiciones
de libertad y dignidad, y de seguridad económica e igualdad de
oportunidades”.
Esto se logra primero teniendo trabajo de
calidad, nos encontramos en el tercer lustro del siglo XXI y no hay
avances hacia el logro de esta meta, por el contrario, el sistema
económico mundial nos esta llevando a un franco retroceso en varios
aspectos de la calidad de vida de las personas trabajamos o deberíamos
tener derecho a tener trabajo.
Sabemos que uno de los pilares del sistema
económico mundial es tener “un ejército industrial de reserva” es decir
una gran cantidad de personas sin empleo que sirvan de presión para que
los ocupados tengan como prioridad la conservación del trabajo, y en la
creación de ese ejército han sido exitosos, a continuación, daremos
algunos datos en los que fundamentamos nuestra aseveración.
Hay 192 millones de personas sin empleo en el
mundo, pero no solo el desempleo es una de las deficiencias del actual
sistema a nivel global, la calidad de los empleos que se crean es
también otra de ellas, más del 40 por ciento de las personas laboran con
condiciones de trabajo deficientes, es decir 1,400 millones y se prevé
que esta cifra aumente; no basta tener trabajo para salir de la pobreza,
en los países en desarrollo se estima hay 114 millones de trabajadores
en extrema pobreza, equivalente al 40 por ciento del total de las
personas con trabajo, las mujeres en todos los indicadores como
desempleo, condiciones de trabajo de baja calidad y salarios mucho más
bajos que el de los hombres, el 82 por ciento de las mujeres de los
países en desarrollo se encuentran en modalidades de empleo vulnerable
en comparación con el 72 por ciento de los hombres . Para 2019 se espera
que esta se cifra se incremente en 35 millones de personas más.(1)
Entre 2014 y 2017 las tasas de desempleo de
los países emergentes registraron un aumento apreciable a causa de la
importante desaceleración de la economía, en parte debido a la caída del
precio de los productos básicos en muchas grandes economías, como el
Brasil y la Federación de Rusia. En los países en desarrollo, el
desempleo aumentaría en medio millón de personas anuales tanto en 2018
como en 2019. Ahora bien, en muchos países en desarrollo y emergentes,
el principal problema es la persistencia del empleo de mala calidad y de
la pobreza laboral. (2)
Para subsistir una gran parte de la población
recurre al empleo informal, p or lo general, no perciben un salario
fijo y no están organizados ni regulados se encuentran al margen de la
reglamentación y el control del Estado, incluidos los aspectos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo y sin seguridad
social. También adolecen de los medios técnicos y los recursos
necesarios para aplicar las medidas de salud en el trabajo y de una
cultura general de seguridad para prevenir los accidentes y enfermedades
de trabajo.
Una proporción significativa de los pobres se
encuentran en la economía informal, y, al ser pobres, los riesgos
laborales se ven agravados por factores tales como la vivienda precaria,
la nutrición de baja calidad, la falta de acceso a agua potable y a
instalaciones sanitarias, y la falta de servicios básicos de salud. La
vulnerabilidad a las enfermedades son por tanto el resultado de una
combinación de malas condiciones tanto en el trabajo como en la vida. Es
en este sector donde se presenta también la mayor prevalencia de
trabajo infantil y trabajo forzoso.
En ocasiones existe la creencia que el
trabajo informal es sólo el que no está regulado por el Estado, lo cual
no es así, el outsourcing o terciarización es una práctica muy común por
empresas o instituciones, por ejemplo en México, de acuerdo con datos
del Instituto Nacional de Estadística y Geografía hay en el país 5
millones 664,000 trabajadores que no dependen de la razón social de la
empresa para la que trabajan. De las 900 empresas registradas bajo esta
actividad, sólo 100 cuentan con registro ante el IMSS y de éstas 40%
paga impuestos. (3)
Un ejemplo de la magnitud de esta nueva forma
de esclavismo, es el siguiente: en México la institución financiera más
grande del país es Bancomer BBVA, de origen español por cierto, tiene
aproximadamente 38 mil empleados, más de 1,794 sucursales y más de 19
millones de clientes , tiene en su nómina a un solo trabajador, los
demás son contratados por medio de terceros.
Algunas
cifras sobre México, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y
Empleo del INEGI, la Población Económicamente Activa (PEA), es decir,
en disponibilidad de producir bienes y servicios en el país fue del
59.2% de la población total del país durante el primer trimestre de
2017. Es decir, 53 millones 681 mil 720 mexicanos.
La población desocupada en el país se situó en 1.8 millones de personas, lo cual equivale a 3.4% de la PEA. (4)
Asimismo, los resultados de la Encuesta
Nacional de Ocupación y Empleo mostraron que todas las modalidades del
empleo informal sumaron 29.7 millones de personas, lo cual representa a 57.2%
del total de la población ocupada del país. Además, la cantidad de
personas en informalidad laboral aumentó 1.8% con respecto de 2016. (5)
Para el salario mínimo es de los bajos del mundo $ 88,36 pesos mexicanos equivalente a $ 4,7 dólares por día. (6)
Por otro lado para visualizar como el
neoliberalismo afecta a millones de trabajadoras y trabajadores de todo
el mundo, impidiéndoles lograr el bienestar material y su desarrollo
espiritual por medio de un trabajo con salarios y prestaciones que
satisfagan sus necesidades y condiciones de trabajo seguras y
saludables, consideramos importante conocer lo que significan los
llamados paraísos fiscales, dado que se estima que el 45 por ciento de
las empresas trasnacionales invierten sus ganancias en esos lugares para
evadir impuestos en los países donde obtuvieron estás, y reinvertir
para mejorar las condiciones de trabajo y generar nuevos empleos de
calidad. Desde otro punto de vista los Estados disminuyen sus ingresos
para financiar las políticas sociales.
Dicho de otra forma, el Estado recauda mas
impuestos de las personas físicas que de las empresas. En un estudio
realizado por Oxfam Internacional (7) en España evidencio que antes de
la crisis de 2007 las personas aportaban el 74% del total de impuestos
recaudados, para pasar a aportar el 83% en 2016, mientras que las
empresas aportaron el 22% en 2007 y el 12% en 2016. Los ingresos
fiscales provenientes de las empresas en el 2016 disminuyo en un 52 por
ciento de lo que ingresaba antes de la crisis. Se destaca que la
reducción de la recaudación fiscal proveniente de las empresas y grandes
fortunas y el aumento de la que proviene de las personas es un fenómeno
global.
En la baja en la tributación empresarial, los
paraísos fiscales juegan un papel de terminante, ya que actúan como
impulsores de esta desleal competencia fiscal. Son los grandes agujeros
negros de la recaudación fiscal internacional. Al ser territorios con un
nivel de impuestos bajo o nulo y resultar prácticamente opacos,
permiten a grandes empresas y grandes fortunas desviar beneficios y
capitales que deberían tributar en sus países de origen.
Se estima que cada año los países en
desarrollo pierden 100.000 millones de dólares en recursos fiscales por
la evasión fiscal de grandes empresas a través de paraísos fiscales. Con
ese dinero se podría dar asistencia sanitaria esencial para salvar 6
millones de vidas al año y escolarizar a 124 millones de niños y niñas.
Ante esta situación los gobiernos son
cómplices ya que tienen las facultades para desaparecerlos y sancionar a
quienes recurren a ellos.
Se requiere que los gobiernos combatan la
evasión y elusión fiscal para garantizar que las personas cuenten con
ingresos para una vida digna y financiar políticas sociales, como
contribución a la seguridad social, salud de la población trabajadora,
formación de profesionales en la materia higienistas, médicos,
enfermeras, capacitación de trabajadores, investigación y principalmente
la vigilancia de las condiciones de trabajo por medio de la inspección
del trabajo para promover la prevención de accidentes y enfermedades
profesionales.
Una evidencia de los efectos de la evasión y
elusión fiscal es que según estimaciones de la OIT indican que solo el
29 por ciento de la población mundial está protegida por un sistema de
seguridad social integral que abarca toda la gama de prestaciones, desde
beneficios familiares hasta pensiones de vejez, y que la amplia mayoría
de la población mundial –el 71 por ciento, o 5200 millones de personas–
tiene solo una cobertura parcial o ninguna. (8)
La salud de la población trabajadora depende
principalmente de las condiciones de trabajo en las que laboran,
específicamente a los riesgos y exigencias a los que se exponen durante
la jornada de trabajo.
De acuerdo a estimaciones de la O.I.T. a
nivel mundial cada año mueren más de 2,3 millones de mujeres y hombres a
causa de lesiones o enfermedades en el trabajo. Más de 350.000 muertes
son causadas por accidentes y casi 2 millones de muertes son provocadas
por enfermedades relacionadas con el trabajo. Además, más de 313
millones de trabajadores sufren accidentes no mortales ocasionados por
el trabajo, estima también que anualmente ocurren 160 millones de casos
de enfermedades relacionadas con el trabajo.(9) El subregistro de estos
daños es un problema importante a resolver, principalmente el de las
enfermedades profesionales en donde es más grave la falta de
diagnóstico, registro y notificación que en el caso de los accidentes.
Contar con esta información fiable y oportuna es fundamental por muchos
motivos, principalmente para poder establecer estrategias efectivas de
prevención.
Los cambios en los procesos de trabajo y en
la forma de trabajar impuestos por el sistema económico prevaleciente
globalmente, han provocado cambios en la organización del trabajo y en
las relaciones laborales, salarios insuficientes para tener condiciones
de vida dignas, empleos flexibles y temporales, automatización, trabajo
sedentario, aumento en la duración de la jornada de trabajo, mayores
exigencias de productividad, inadecuadas condiciones ergonómicas han
provocado un aumento del número de casos de trastornos mentales y de
salud asociados a estrés, agotamiento y violencia en el trabajo, así
como de los trastornos musculoesqueléticos. El estrés relacionado con el
trabajo es el segundo problema de salud relacionado con el trabajo
registrado en Europa, después de trastornos musculoesqueléticos (TME).
(10)
Como observamos en la figura anterior el
costo de las compensaciones a nivel mundial, son los trastornos
musculoesqueléticos y mentales los que en conjunto equivalen al 47 por
ciento de estas indemnizaciones.
Se prevé que ante el modelo económico
existente los efectos negativos en la salud aumenten, es por esto que la
prevención de estos daños a las poblaciones trabajadoras debe ser un
imperativo ético, y social en todos los países.
Son estos motivos por los que hoy estamos
reunidos en este tercer congreso y esperamos que las aportaciones y
discusiones que se darán aporten elementos para que el trabajo deje ser
causa de sufrimiento y daños a la salud, para quienes generamos la
riqueza del mundo.
MSO. LUIS MANUEL PÉREZ H. PANTOJA
Presidente de la Mesa Directiva de la Red de Investigadores en Factores Psicosociales en el Trabajo
3.Outsourcing será prioridad en nueva agenda laboral. Disponible en: https://www.eleconomista.com.mx/amp/empresas/Outsourcing-sera-prioridad-en-nueva-agenda-laboral-20180819. (consulta 29 de agosto 2018).
4.El futuro del Trabajo/Invitada Dra. Graciela Bensusán.Disponible en: mexicosocial.org./indexphp/2017-05-22-13-35-51/resena-programas/ítem/1572-el-futuro-del-trabajo-invitada-dra-graciela-bensusan (consulta 29 de agosto 2018). Idem,
5. http://elinpc.com.mx/salario-minimo-en-mexico/.(consulta 29 de agosto 2018).
6. Informe de Oxfam Intermon No. 42. (2017).El dinero que no ves-Paraísos fiscales y desigualdad. Oxfam Intermón noviembre de 2017.
7. Informe Mundial sobre la Protección Social 2017-2019, Resumen Ejecutivo. Organización Internacional del Trabajo. 2017.
8. Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, 28 de abril de 2015. Tendencias mundiales sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Organización Internacional del Trabajo. 2015.
9. Idem.
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