La segunda subasta eléctrica de largo plazo entra a su recta final; CFE comprará energía limpia y potencia
Ciudad de México, 21
de septiembre (Redacción EH).– La segunda subasta de largo plazo,
derivada de la reforma eléctrica en México, inició en abril de este año y
ha entrado en su etapa final. Ya se han completado los pasos para
registrar y validar las ofertas de compra y venta; a partir de hoy, los
licitantes presentarán sus precios de oferta de venta y el Centro
Nacional de Control de Energía (Cenace), organismo responsable de llevar
a cabo la subasta, determinará las ofertas ganadoras.
En julio de este año, el Suministrador de
Servicios Básicos de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) presentó
su oferta de compra para esta subasta, de forma que podrá adquirir
anualmente, en los mejores precios y condiciones, hasta 1,483 MW de
Potencia, 10.6 millones de MWh de energía eléctrica y 10.6 millones de
certificados de energía limpia (CEL). Al igual que en la primera
subasta, las autoridades esperan asignar una parte importante de las
cantidades máximas de la oferta de compra.
La oferta de compra de la segunda subasta
presenta dos cambios importantes respecto a la primera subasta,
concluida en marzo de este año. Por una parte, la CFE ofreció comprar
Potencia –es decir, la capacidad firme de generación– a precios
competitivos, lo que permitirá considerar el valor adicional de las
tecnologías de energías limpias firmes, como la hidroeléctrica y la
geotérmica, y posibilitará que éstas compitan en mejores condiciones
con las tecnologías solar y eólica. Por otra parte, la cantidad de la
oferta de compra de energía limpia aumentó en 65% con respecto a la
primera subasta.
A partir de agosto de este año, los
licitantes presentaron para precalificación los componentes técnicos de
sus ofertas de venta (ofertas técnicas). En esta etapa el Cenace procesó
579 ofertas técnicas, provenientes de 84 empresas, para verificar que
cada licitante contara con las capacidades técnica, financiera y legal
para llevar a cabo los proyectos de generación que propusieron.
Posteriormente, los licitantes
presentaron al Cenace sus garantías de seriedad, cuyo fin es asegurar
que los ganadores de la subasta suscriban los contratos asignados. Al
final, un total de 515 ofertas, provenientes de 66 empresas, obtuvieron
constancias de precalificación. Los nombres de tales empresas se
encuentran disponibles en el portal del Cenace. Éstas son las ofertas
que podrán participar en la etapa de presentación de ofertas económicas
(precios), que tendrá verificativo hoy, miércoles 21 de septiembre.
EL PROCESO A PARTIR DE ESTE MIÉRCOLES
Antes de las 15:00 horas el 21 de septiembre,
tiempo de la Ciudad de México, los Licitantes deberán remitir, vía
electrónica, los precios que ofrecen para cada oferta presentada.
El Cenace revisará estas ofertas
económicas para descartar las que pudieran ser erróneas, al ser menores
al 10% de los precios máximos de la oferta de compra, así como las que
superen, en cualquier porcentaje, dichos precios. Asimismo, el Cenace
preparará la base de datos con que se alimentará el modelo matemático
para seleccionar a los ganadores, el cual se correrá mediante un
programa de optimización.
El jueves 22 de septiembre a las 11:00 horas,
tiempo de la Ciudad de México, el programa de optimización se
ejecutará, con la asistencia de Transparencia Mexicana en su calidad de
testigo social, el Órgano Interno de Control del Cenace, y los medios de
comunicación. Además, será transmitido en vivo en el portal del Cenace,
a través de la página: www.gob.mx/cenace.
Una vez completada la optimización
inicial, el Cenace calculará el excedente económico: la diferencia entre
los precios de la oferta de compra del Suministrador de Servicios
Básicos, y los precios de las ofertas de venta seleccionadas. Si este
excedente es mayor a 14.6%, se considerará que las ofertas seleccionadas
en esta primera corrida son las ganadoras. Si el excedente que se
obtiene es menor a 14.6%, se invitaría a los licitantes a mejorar sus
ofertas de venta en rondas subsecuentes.
A las 14:00 horas el mismo jueves 22 de septiembre,
en caso de ser procedente, iniciará una ronda de precios descendentes.
En caso de requerirse, las rondas subsecuentes se llevarían a cabo cada 3
horas, con un descanso entre las 23:00 horas y las 8:00 horas del
viernes 23. Cada ronda será transmitida en vivo en la página del Cenace y
contará con la asistencia de Transparencia Mexicana en su calidad de
testigo social, el Órgano Interno de Control del Cenace, y los medios de
comunicación.
Antes de cada ronda, los licitantes
podrán remitir, también vía electrónica, los nuevos precios de sus
ofertas, que deberán ser iguales o inferiores a los que presentaron en
la ronda previa. En cada ronda, el Cenace volverá a correr la
optimización para identificar las ofertas seleccionadas y el excedente
económico. Se realizarán nuevas rondas hasta que la solución deje de
alcanzar una mejora de cuando menos 1% respecto a la ronda anterior.
Una vez que concluyan las rondas, las
ofertas ganadoras preliminares se harán públicas en el portal del
Cenace. Durante los días subsecuentes, el Cenace llevará a cabo una
validación rigurosa para asegurar que el proceso se haya realizado
correctamente. Para esta validación se contará con el apoyo técnico del
Instituto Politécnico Nacional, y con la presencia del Testigo Social y
los Órganos Internos de Control del Cenace y de la Sener. En
particular, se verificará que se hayan descartado las ofertas de venta
que no hayan cumplido los precios máximos y mínimos, que se hayan
descartado las ofertas que no cumplieron con requisitos de cantidad
mínima, y que se hayan aplicado correctamente los ajustes de precio
previstos en las Reglas del Mercado (diferencias esperadas por región,
ajustes por indexación a dólares y factores de desempate por hora de
registro de ofertas).
Terminada la validación, el Cenace
emitirá el acto de fallo, con el cual se darán a conocer los ganadores
oficiales de la subasta.
LOS RESULTADOS
El próximo miércoles 28 de septiembre se
realizará un evento con la participación de la Secretaría de Energía,
el Cenace y la Comisión Reguladora de Energía, para dar a conocer el
detalle de las ofertas ganadoras.
El proceso de subasta se llevará a cabo
en todo momento con máxima transparencia. El Cenace ha publicado en su
página toda la información relativa a la subasta y todos los licitantes
han tenido acceso, a través del portal de la subasta, a todas las
preguntas y respuestas registradas a través de la junta de aclaraciones y
la mesa de ayuda del Cenace. Por último, las bases de datos y modelos
matemáticos de la subasta se pondrán a la disposición del público para
que todos y cada uno de los interesados puedan replicar los resultados y
validar la correcta determinación de los ganadores de la subasta, de
tal forma que se aceptarán las ofertas que maximizarán el ahorro para el
Suministrador de Servicios Básicos.
Las ofertas ganadoras de esta subasta se
honrarán con centrales eléctricas que deberán entrar en operación entre
julio de 2018 y junio de 2019, según conste en las propias ofertas.
Entre las tecnologías participantes están la energía eólica, solar
fotovoltaica, geotérmica, hidroeléctrica, ciclo combinado, combustión
interna y turbogás. Dichas centrales serán un avance importante para
asegurar la operación confiable del Sistema Eléctrico Nacional y para
cumplir la meta de 35% participación de energías limpias en 2024.
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