SHCP evalúa proyecto de generación distribuida con PPA’s
Mauricio Quiroga, director general adjunto de Asociaciones Público Privadas, de la Unidad de Inversiones de la SHCP, expuso que se trata del programa Hogares Solares el cual “consiste en recanalizar el subsidio eléctrico actual hacia inversiones en techos solares evitando costos de generación y transmisión del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) y reduciendo el costo de la energía para los usuarios.”
Comentó que el proyecto llegó a esta Unidad y se escuchaba muy bien, ya que contempla la instalación de 1.5 millones de paneles solares en los techos de las casas, irlos distribuyendo por toda la República, y básicamente y en lugar de que estés conectado a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) con la instalación de los paneles se podrá generar energía.
“Los paneles solares se instalan, poner todo el cableado que se necesita y conectarte a la CFE y básicamente para una casa necesita un paquete de 26 mil pesos en promedio, esto multiplicándolo por 1.5, más operación, mantenimiento y todo lo demás.”
Además, los 1.5 de usuarios del mercado residencial al que está enfocado este proyecto, representan básicamente 3.9 por ciento de ese mercado, por lo que “no va a destruir la industria ni a causar un problema a la CFE, pero sí empieza a generar un cambio enorme, claro que comparado con otros países estamos muy atrasados.”
Se analizaron los costos, los ingresos y el pago del usuario, y “todos los costos de la venta de energía, los CELs, y venta de excedente, y se calculó un Capex de 40 mil millones de pesos y un Opex de 42 mil millones”, lo que indicó que era un proyecto que debía apoyarse, va “acorde con lo que queremos como gobierno que es cumplir con los compromisos internacionales” en materia de transición energética y aumento de generación de energías renovables.
El problema era la falta de recursos ante un presupuesto reducido, y el Capex de 40 mil millones de pesos, pero lo importante era cómo hacer que esto crezca, porque no hay dinero, aunque el proyecto estaba muy padre era rebotado donde lo presentaban una y otra vez por la falta de recursos.
Se analizó que “tenemos la obra pública tradicional (le pones 20 mil millones y el proyecto jala muy bien) y los APP donde de entrada sería un pago por servicio al desarrollador, y el sector privado se puede encargar, además del diseño y la construcción del financiamiento, y la operación puede ser compartida y el mantenimiento, esto haría más sentido porque si no hay presupuesto suficiente hay que buscar un esquema de financiamiento que si haga viable el proyecto.”
Para poder hacer viables las APP establecidas en la ley necesitábamos cumplir todos los requisitos, uno de los más importantes es el análisis de costo-beneficio si quieres recursos federales, un modelo financiero que funcione y varios análisis de conveniencia de las APP.
Detalló que el estudio de viabilidad incluye la descripción del proyecto y viabilidad técnica; inmuebles, bienes y derechos necesarios; autorizaciones para el desarrollo del proyecto; viabilidad jurídica; impacto ambiental; rentabilidad social del proyecto (análisis costo-beneficio); estimaciones de inversión; viabilidad económica y financiero del proyecto; análisis de conveniencia.
“El análisis de rentabilidad social demuestra que Hogares Solares es un programa conveniente para los mexicanos desde el punto de vista económico y social, de acuerdo con los flujos de costo y beneficios, así como los flujos netos.”
“Hay que ir alineando incentivos, ir poniéndole más cosas para que todo mundo se vaya sumando a este proyecto. Ahora ya contamos con un proyecto con beneficios extendidos, donde convertimos el subsidio eléctrico a la inversión productiva, hacer costo presupuestal cero lo cual significa que como gobierno le metes dinero, pero no dinero nuevo sino del que ya tenías y gastabas.”
Ya con todo esto el proyecto empieza a avanzar, falta asegurarnos que el proyecto en la fase formación, tener un mecanismo de pago que sea adecuado, que las garantías que tenemos como gobierno no sean ni muchas ni pocas para evitar que nadie le quiera entrar o que haya deficiencias, definir claramente cómo será la infraestructura tantos paneles que garanticen 1.5 millones de hogares con paneles, y mantenimiento por 20 años.
Explicó que el contrato de suministro de energía, garantiza al cliente un precio estable de la energía durante un periodo prolongado de tiempo a elegir en dos modalidades: PPA en Sitio, construcción de la central directamente en terrenos propiedad del cliente; y Fuera de Sitio, donde la central se encuentra a gran distancia del cliente que adquiere la energía
En cuanto a los resultados esperados: convertir el subsidio en inversión productiva; costo presupuestal cero /y ahorro en el largo plazo); reducir la factura que pagan los usuarios; apoyar a los usuarios más necesitados; reducir la huella de carbono; cumplir con las metas de generación de energías limpias suscritas en el Acuerdo de París y con el Plan Nacional de Desarrollo (PND); y generación de empleos.
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