Imco: 9 estrategias para un mercado energético eficiente y competitivo

Se deben retomar las rondas petroleras y las subastas eléctricas, así como posponer la refinería de Dos Bocas

26 agosto, 2020

Iliana Chávez
El Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), propuso retomar las rondas petroleras y las subastas eléctricas, así como contemplar el potencial del gas natural; con el fin de propiciar un mercado energético eficiente y competitivo, ya que solo de esa manera Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) podrán fortalecerse de forma sostenible. Incluso propone posponer la construcción de la refinería de Dos Bocas.
El instituto presentó el diagnóstico “Acciones para un mercado energético eficiente”, en respuesta al memorándum del Ejecutivo Federal a los órganos reguladores del sector energético; el cual enlista las 17 prioridades de política pública de su administración, con el objetivo de revertir la reforma energética de 2013,
El documento detalla que las inversiones realizadas por el gobierno en segmentos energéticos no rentables, “tendrán un costo aproximado de 244 mil 365 millones de pesos; equivalentes al 5.5% del Presupuesto de Egresos de la Federación 2020”.

Por tanto, el Imco recomienda 9 acciones:

1.-Invertir en el suministro de gas natural a precios competitivos. La estabilidad de precios en productos energéticos se puede promover de forma más eficiente, si el país maximiza su ventaja comparativa; esto al explotar su red de tratados comerciales y su infraestructura de gasoductos, para aprovechar los bajos precios del gas natural en Texas.
2.-Buscar alianzas para rehabilitar las refinerías y enfocar la estrategia petrolera. En cuanto a la extracción, enfocarse únicamente en campos rentables. En el actual entorno global, Pemex será exitoso en producción y refinación sólo si cambia sus estrategias enfocándose en la rentabilidad:
-Replantear las proyecciones de producción de crudo.
-Explorar asociaciones con refinadores privados para rehabilitar las seis refinerías existentes, donde Pemex mantenga una participación controladora en los proyectos.
-Posponer la construcción de Dos Bocas y el tren de refinación en el complejo de Cangrejera dos años. Una vez pasado ese periodo, evaluar los resultados de la rehabilitación de las seis refinerías y tomar decisiones en consecuencia.
3.-Hacer un análisis de valor presente neto, para los proyectos de generación eléctrica en Baja California Sur y la península de Yucatán. Además de priorizar los proyectos más rentables en términos financieros y ambientales.
4.-Promover una generación hidroeléctrica más eficiente y retomar las propuestas en el Proyecto de Nación, durante la campaña presidencial:
-Continuar con el plan de renovar las 60 hidroeléctricas existentes.
-Invertir en la generación de pequeñas, mini y micro hidroeléctricas con capital del sector privado (menos de 30 MW).
-Habilitar estructuras hidráulicas existentes para la producción de electricidad.
5.-Reanudar las rondas de hidrocarburos y subastas eléctricas de largo plazo:
-Las rondas de hidrocarburos suspendidas desde 2018 siguen generando inversión. Hasta ahora han acumulado 11 mil millones de dólares. El impacto de la cancelación de las rondas petroleras debe medirse por la inversión no recibida y por el afectación en el país para la inversión.
-Las subastas han sido altamente exitosas en términos de precios de energías renovables. Estas han representado 3 mil millones de dólares anuales en nueva capacidad de generación.
6.-Transparentar los subsidios en los sectores de petróleo, gas y electricidad y posteriormente decidir cuáles eliminar y cuáles mantener. Las pérdidas por subsidios tienen un impacto importante en los estados financieros de la CFE. Únicamente en 2019, la CFE recibió una transferencia de 75,185 millones de pesos por parte de la Secretaría de Hacienda para compensar pérdidas por subsidios.
7.- Reformar a fondo la estructura de Pemex y de la CFE. Las investigaciones recientes son un reflejo de la corrupción en el sector y en el país. Se tiene que:
-Reestructurar la composición del Consejo de Administración para fortalecer el gobierno corporativo y su independencia.
-Aumentar el número y periodicidad de las auditorías a las contrataciones de empresas filiales, tanto de Pemex como de la CFE.
-Convertir a Pemex y a la CFE en empresas públicas que coticen en el mercado de valores mexicano.
8.-Aprovechar el potencial del gas natural. Modificar los derechos de paso que permita una red de gasoductos competitiva. Que los dueños de la tierra reciban una renta durante el periodo de vida del proyecto, en lugar de recibir una indemnización única. La oportunidad de expansión del mercado del gas natural y una mayor rentabilidad para CFE, depende de la plena operación de la red de gasoductos.
9.- Garantizar y promover el estado de derecho y la certidumbre jurídica. Pemex y la CFE sólo se podrán reformar y fortalecer de forma sostenible en un ambiente de competencia. Para ello se necesita promover el estado de derecho en el sector, mediante un respeto pleno al marco normativo vigente; la garantía de la independencia de los reguladores, el combate a la corrupción y la reducción de los costos de extorsión en las cadenas productivas.
Lo anterior facilitará el tendido de infraestructura, tanto pública como privada, para fortalecer la competitividad del país en los mercados globales de energía. También se incrementará el bienestar de los mexicanos con productos de mayor calidad a mejores precios.

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